19.11.2024

Este é um informativo diário que traz para o(a) leitor (a) notícias e casos de defesa da concorrência das principais jurisdições antitruste do mundo (CADE, FTC, Comissão Europeia, CMA etc)

Apresentação

Este é um informativo diário que traz para o(a) leitor (a) notícias e casos de defesa da concorrência das principais jurisdições antitruste do mundo (CADE, FTC, Comissão Europeia, CMA etc)

Notícias

FTC Announces Virtual Workshop on Predatory Pricing

December event will present real-world evidence of predatory pricing strategies and examine developments in predatory pricing caselaw and economic scholarship

November 18, 2024

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The Federal Trade Commission will host a virtual public workshop on December 18, 2024, that will examine predatory pricing and its potential effects on consumers, competition, and innovation.

The workshop, Competition Snuffed Out: How Predatory Pricing Harms Competition, Consumers, and Innovation, will feature speakers with experience on how predatory pricing has impacted competition and consumers. Economists, academics, and antitrust litigators will discuss predatory pricing caselaw and economic scholarship.

FTC Chair Lina M. Khan will provide opening remarks at the workshop.

Topics to be discussed will include:

  • How does predatory pricing harm competition, consumers, and innovation?
  • What would a successful predatory pricing case look like under current doctrine?
  • How does the Supreme Court’s decision in Brooke Group align with current market dynamics?
  • Under what circumstances does current economic literature and legal scholarship suggest that predatory pricing can be an effective, profit-maximizing strategy to gain or entrench market power?
  • Does legal doctrine need to change to match modern-day economic realities? How so?

The workshop is scheduled from 9:30am to 12:30pm ET. Additional information, including a list of speakers and the agenda, will be posted on the event page in advance of the workshop. A link to view the workshop will be posted to the FTC’s website at FTC.gov the morning of the event.

The Federal Trade Commission develops policy initiatives on issues that affect competition, consumers, and the U.S. economy. The FTC will never demand money, make threats, tell you to transfer money, or promise you a prize. Follow the FTC on social media, read consumer alerts and the business blog, and sign up to get the latest FTC news and alerts.

Contact Information

Media Contact

Victoria Graham 

Office of Public Affairs

415-848-5121


Commission carries out unannounced antitrust inspections in the data centre construction sector

Page contents

The European Commission is carrying out unannounced inspections at the premises of companies active in the data centre construction sector. In parallel, the Commission has sent out formal requests for information to several companies active in the same sector.

The Commission has concerns that companies in the data centre construction sector may have violated EU antitrust rules that prohibit cartels and restrictive business practices (Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union). The Commission is particularly investigating a possible collusion in the form of no-poach agreements.

The Commission officials were accompanied by their relevant national competition authority counterparts.

Unannounced inspections are a preliminary investigatory step into suspected anticompetitive practices. The fact that the Commission carries out such inspections does not mean that the companies are guilty of anticompetitive behaviour nor does it prejudge the outcome of the investigation itself. The Commission respects the rights of defence, in particular the right of companies to be heard in antitrust proceedings.

There is no legal deadline to complete inquiries into anticompetitive conduct. Their duration depends on a number of factors, including the complexity of each case, the extent to which the companies concerned cooperate with the Commission and the exercise of the rights of defence.

Under the Commission’s leniency programme companies that have been involved in a secret cartel may be granted immunity from fines or significant reductions in fines in return for reporting the conduct and cooperating with the Commission throughout its investigation. Individuals and companies can report cartel or other anticompetitive behaviour on an anonymous basis through the Commission’s whistle-blower tool. This also applies to employees aware of no-poach agreements and/or wage-fixing practices between employers. Further information on the Commission’s leniency programme and whistle-blower tool is available on DG Competition’s website.

Competition

Unannounced antitrust inspections

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La CNMC apuesta por medidas como la retirada de efectivo en los comercios para suplir la falta de cajeros automáticos en zonas rurales

Sector: Nota de prensa

Ámbito CNMC: Promoción de Competencia

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  • La población rural, las personas con menos competencias digitales y los mayores son los más afectados por la exclusión financiera.
  • A petición del Defensor del Pueblo, la CNMC recomienda varias medidas y analiza el impacto en la competencia de iniciativas públicas y privadas.
  • Si se recurre a la empresa pública Correos, los servicios que preste a las entidades bancarias deben ser abiertos y evitar exclusividades.

Facilitar la retirada de efectivo directamente en los comercios es una de las medidas que propone la CNMC en un reciente estudio elaborado a petición del Defensor del Pueblo. La institución solicitó identificar fórmulas para garantizar, en términos prácticos, la competencia en entornos donde no esté asegurada la presencia de varias entidades bancarias (INF/CNMC/028/24).

Iniciativas públicas y privadas

Desde 2008, el 30 % de los cajeros han desaparecido en España debido al cierre de oficinas bancarias y la digitalización del sector. Los habitantes de las zonas rurales, las personas mayores y quienes tienen menos competencias digitales han sido los más afectados por la exclusión financiera. La CNMC sigue con atención el desarrollo del sector financiero y su impacto en la competencia.


Para atajar esos problemas, se han puesto en marcha acciones privadas como el “Protocolo estratégico para reforzar el compromiso social y sostenible de la banca”, firmado por las patronales bancarias, y medidas públicas, a través de expedientes de contratación, de ayudas o de prestaciones ofrecidas por empresas como Correos.  

Recomendaciones 

El estudio de la CNMC analiza las citadas medidas y realiza varias sugerencias. 

En el caso de las iniciativas privadas:


•    Desarrollar una regulación específica de los servicios de cashback y cash-in-shop, para implantarlos como sistemas alternativos o complementarios a los cajeros automáticos. 

  • El cashback permite al cliente comprar en una tienda y, al pagar con su tarjeta (o aplicación), solicitar el cobro del producto más una cantidad. Esa cantidad adicional se le devolverá directamente en dinero. 
  • El cash-in-shop no necesita vincular la retirada de efectivo a una compra. A modo de cajero, en la tienda puede solicitar retirar dinero. 

•    Implementar programas de información y/o formación financiera sobre el uso, funcionalidad, límites y riesgos de estos dos servicios.
•    Diseñar una solución de mercado que permita implementar el cashback y el cash-in-shop mediante tarjetas de crédito o débito, compensando y liquidando las operaciones. El uso de tarjetas los convertiría en servicios más accesibles para los colectivos vulnerables o con menos habilidades digitales.


En el caso de las iniciativas públicas:


•    Constatar que existe una necesidad que los operadores presentes en el mercado no satisfacen (ni real ni potencialmente).
•    Plantearse calificar jurídicamente ciertos servicios financieros básicos como servicios económicos de interés general de cara a establecer obligaciones de servicio público. Todo ello sin perjuicio de que adicionalmente pueda optarse por otras vías, como procedimientos de contratación o subvenciones públicas.
•    Valorar alternativas (por ejemplo, utilizar “ofibuses” o medidas como el “cashback”, “cash-in-shop) y justificar su elección, aplicando los principios de buena regulación del ordenamiento jurídico.
•    Evaluar las intervenciones públicas —logro de objetivos o su consecución de forma más eficiente con otros métodos (evaluación intermedia y ex-post)—.
•    En procedimientos de contratación o de ayudas públicas:

  • Recurrir a la concurrencia competitiva siempre que sea posible.
  • Evitar limitaciones injustificadas a que participen operadores como proveedores de servicios o beneficiarios de las ayudas.

•    En el caso de la empresa pública Correos:

  •  Insistir en el carácter abierto de las prestaciones que puede ofrecer a las entidades bancarias, evitando exclusividades vinculadas a ciertos perfiles de operadores o zonas territoriales.
  • Potenciar que los colectivos vulnerables conozcan sus servicios para realizar operaciones bancarias.
  • Diferenciar en su contabilidad interna entre los servicios y productos parte del servicio postal universal y los demás servicios y productos. 

La CNMC puede actuar de oficio (artículo 5.1.h de la Ley de creación de la CNMC) o a partir de una consulta de las Cámaras Legislativas, el Gobierno, los departamentos ministeriales, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones locales, los Colegios Profesionales, las Cámaras de Comercio y las Organizaciones Empresariales y de Consumidores y Usuarios (artículo 5.2). 

Documento no oficial, destinado a los medios de comunicación, y que no vincula a la CNMC. Reproducción permitida solo si se cita la fuente.


Tarifs réglementés de vente d’électricité : l’Autorité recommande au Gouvernement de préparer de manière concrète la disparition des tarifs réglementés de vente d’électricité et de poursuivre les objectifs de politique publique qui leur sont attribués à travers d’autres dispositifs

Publié le 19 novembre 2024

L’essentiel

Au titre de l’article L.337-9 du code de l’énergie, l’Autorité a rendu aux ministres chargés de l’énergie et de l’économie un rapport d’évaluation des tarifs réglementés de vente d’électricité (TRV). Dans le cadre de ce rapport, l’Autorité relève, comme en 2021, que si les marchés de la vente au détail d’électricité ont été ouverts à la concurrence en France,  59 % des consommateurs particuliers et 35 % des petits consommateurs non-résidentiels recourent aux TRV. À l’aune de la disparition programmée, le 31 décembre 2025, de l’accès régulé à l’électricité nucléaire historique, l’Autorité recommande au Gouvernement de revoir en profondeur l’organisation des marchés de l’électricité en France et de préparer la suppression des TRV.

Les TRV poursuivent des objectifs multiples (cohésion sociale et territoriale, protection des consommateurs notamment) et font l’objet d’un double pilotage, économique par la Commission de régulation de l’énergie et politique par le Gouvernement, qui s’est parfois écarté, ces dernières années, des propositions de celle-ci. Fondés sur un lissage des prix auxquels sont exposés les consommateurs, ils constituent pour ceux-ci une offre rassurante qui les protège des variations de prix de gros de court terme et exerce, du fait de leur popularité, un rôle directeur pour tout le marché des consommateurs particuliers et des petits consommateurs non-résidentiels.

Ils ne constituent pour autant ni un prix bas, ni un prix fixe, et n’ont pas empêché les interventions ad hoc des pouvoirs publics dans le niveau des prix de détail, qu’ils suscitent parfois. En outre, ils brouillent le signal prix qui devrait inciter les consommateurs à une plus grande sobriété énergétique et pèsent fortement sur le jeu concurrentiel, en limitant les débouchés des fournisseurs et la diversité des offres proposées aux consommateurs.

Pour ces raisons l’Autorité recommande de préparer de manière concrète la suppression des TRV, sans renoncer aux objectifs de politique publique qui leur sont attribués mais en affectant à ceux-ci des instruments mieux ciblés, comme la désignation d’un fournisseur de dernier recours. À défaut de cette suppression, l’Autorité formule des propositions en vue de leur aménagement au profit d’une plus grande concurrence sur les marchés de détail.

Les TRV ne répondent plus pleinement à leurs objectifs

Les TRV tendent à remplir, sans toujours y parvenir, un certain nombre de rôles sur les marchés de détail de l’électricité, sans poursuivre d’objectif d’intérêt économique général précis qui justifierait leur existence. Si leur « lissage » concourt à la stabilité des prix, le bénéfice que ce dernier représente pour le consommateur est limité, hors période de crise. Or, en période de crise, les TRV ne suffisent pas, à eux seuls, à protéger le consommateur,  l’État pouvant mobiliser un grand nombre de dispositifs supplémentaires.

  • Le droit de l’Union souligne le caractère transitoire de la régulation des prix de détail

Les TRV constituent une intervention publique dans la fixation des prix, intervention qui devrait selon la directive n° 2019/944 être transitoire ou limitée aux clients résidentiels vulnérables ou en situation de précarité énergétique. Pourtant, les TRV ne jouent pas le rôle transitoire que leur prescrit le droit de l’Union en vue d’assurer une « concurrence effective » et une « une tarification efficace ». D’ailleurs, en 2021, la Commission européenne précisait être favorable à leur extinction progressive, conformément à l’intention du législateur européen.

  • Les TRV limitent le développement de la concurrence sur les marchés de détail

Les TRV captent une part importante de la demande des consommateurs résidentiels et une part importante de la demande des consommateurs non-résidentiels, qui sont ainsi soustraits au jeu concurrentiel. Leur succès semble tenir au passé monopolistique du marché et à la relative passivité des consommateurs.

Les TRV renforcent le rôle déjà très important de l’ancien monopole historique sur les marchés de l’électricité et son image auprès des consommateurs. Ils cantonnent les fournisseurs concurrents à un rôle secondaire et limitent la taille de leurs portefeuilles de clients, source d’économies d’échelle.

Les TRV tendent à constituer une forme de réglementation générale du niveau des prix, en envoyant un « signal directeur » par rapport auquel l’ensemble des fournisseurs positionnent leurs offres de marché. Ce rôle est d’ailleurs au cœur de la conception qu’en ont EDF et les pouvoirs publics.

  • Les TRV présentent les inconvénients structurels de la réglementation des prix.

Le niveau des TRV alimente des débats sans fin, en partie en raison de la poursuite d’objectifs contradictoires.  Le prix des TRV s’impose malgré tout au marché. Les TRV, pourtant fondés sur une méthode de calcul objective, s’ajustent en pratique difficilement à la hausse, tant leur fixation revêt une dimension politique. À la régulation économique, conçue pour minimiser les effets sur la concurrence, s’ajoute une forte régulation politique, d’autant que les TRV, qui constituent un dispositif directement à la main des pouvoirs publics, cristallisent une grande partie des espoirs placés dans les politiques de l’énergie.

L’existence des TRV constitue autant d’obstacles au libre-jeu de la concurrence et aux bénéfices potentiels de cette dernière – en termes de prix, d’innovation ou encore d’investissement.

Les recommandations de l’Autorité

Pour toutes ces raisons, l’Autorité recommande de préparer de manière concrète la suppression des TRV, sans renoncer aux objectifs de politique publique qui leur sont attribués mais en affectant à ceux-ci des instruments mieux ciblés.

  • Les recommandations à mettre en œuvre en cas de suppression des TRV 

L’Autorité recommande de continuer de poursuivre l’objectif de cohésion territoriale vis-à-vis des zones desservies par les entreprises locales de distribution d’électricité (ELD), ainsi qu’au profit des zones non interconnectées (ZNI) au réseau métropolitain continental, indépendamment de l’existence des TRV. Elle recommande donc d’abaisser les barrières à l’entrée, en particulier en matière de systèmes d’information, dans les zones desservies par les ELD et de distinguer la réglementation applicable aux ZNI de la question de l’existence des TRV en France continentale. La suppression des TRV en France continentale ne devrait, en effet, pas affecter la situation dans les ZNI, et permettre au contraire un pilotage du service public de l’énergie plus adapté aux enjeux locaux.

Recommandation : Accélérer la mise en œuvre des mesures destinées à abaisser les barrières à l’entrée des fournisseurs sur le territoire des ELD et favoriser le développement de la concurrence.

Recommandation : Envisager l’avenir de la réglementation des prix dans les ZNI séparément de la question de l’existence des TRV en métropole.

L’Autorité souligne la nécessité de compléter le cadre protégeant les consommateurs, en substituant aux TRV de nouveaux outils davantage ciblés. En particulier, les TRV jouent, en pratique, le rôle d’offre de dernier recours car ils permettent aux consommateurs qui ne parviendraient pas à trouver un fournisseur sur le marché d’avoir la possibilité de s’approvisionner aux TRV. L’Autorité propose donc de désigner officiellement plusieurs fournisseurs de derniers recours (comme pour le gaz).

Recommandation : Désigner soit un, soit, si possible, plusieurs fournisseurs de dernier recours selon les conditions introduites par la directive 2024/1711 du 13 juin 2024.

Recommandation : Compléter le cadre protégeant les consommateurs sans pérenniser des dispositifs qui devraient relever d’interventions de crise, notamment en inscrivant dans la loi certaines mesures prévues dans les lignes directrices proposées par la CRE à la suite de la crise énergétique.

Par ailleurs, afin d’accompagner le consommateur dans le choix de son offre de marché, l’Autorité recommande de continuer de développer et de promouvoir le comparateur du Médiateur national de l’énergie. En cas de suppression des TRV, le comparateur pourrait présenter un indice de référence.

Recommandation: Continuer de développer et de promouvoir le comparateur du Médiateur national de l’énergie.

En cas de suppression des TRV, le comparateur pourrait présenter un indice de référence calculé par la CRE selon sa méthode d’empilement des coûts et, le cas échéant, les offres indexées sur cet indice.

Enfin, pour l’Autorité, la suppression des TRV pourrait s’accompagner de l’autorisation sous condition des offres à indemnité de résiliation. Ces offres constitueraient la contrepartie de l’engagement des fournisseurs à proposer des offres fondées sur des prix de long terme, qui protègent les consommateurs des variations des prix de court terme. Elles constitueraient un levier à la main des pouvoirs publics pour continuer de réguler les marchés de détail en permettant par exemple, en l’absence des TRV, de maintenir des offres à prix lissés.

Recommandation : Envisager, en cas de suppression des TRV, l’autorisation sous condition d’offres à indemnité de résiliation comme un levier pour promouvoir certains types d’offres au bénéfice du consommateur.

  • Les recommandations à mettre en œuvre en cas de maintien des TRV 

Dans le cas où le Gouvernement souhaiterait maintenir les TRV, l’Autorité formule plusieurs propositions pour stimuler davantage le marché, en particulier en circonscrivant le rôle du monopole historique.

Recommandation : À défaut de les supprimer, ouvrir à tous les fournisseurs la possibilité de distribuer des TRV.

Recommandation : Mieux distinguer, au sein d’EDF et vis-à-vis des consommateurs, par l’usage d’une marque distincte, les activités de fourniture d’électricité aux TRV des autres activités, en particulier commerciales, de l’entreprise.

L’Autorité recommande en outre, à l’aune de la transition écologique, de faire porter la réflexion quant à la question des signaux-prix sur les marchés de détail sur l’ensemble des offres. De manière générale, il est essentiel de ne plus faire des TRV le principal levier des politiques publiques en matière d’électricité.

Recommandation : Faire porter la réflexion quant à la question des signaux-prix sur les marchés de détail sur l’ensemble des offres, y compris sur les offres de marché, pour ne plus faire des TRV le principal levier des politiques publiques en matière d’électricité.

Recommandation : Envisager la régulation post-ARENH pour favoriser la concurrence sur les marchés amont et aval de l’électricité, sans donner de rôle aux TRV.

  • Les recommandations à mettre en œuvre en cas de crise énergétique.

L’Autorité rappelle enfin, qu’en cas de crise, les pouvoirs publics gardent la possibilité d’intervenir dans le fonctionnement des marchés de détail de l’électricité lorsque c’est nécessaire. Si les mesures ciblées sont, de manière générale, préférables, le droit de l’Union ne s’oppose pas à ce qu’en cas de crise énergétique grave, les pouvoirs publics rétablissent les TRV de manière transitoire ou, tout du moins, interviennent dans la fixation des prix de détail.

Rapport d’évaluation du 12 novembre 2024

Tarifs réglementés de vente d’électricité : l’Autorité recommande au Gouvernement de préparer de manière concrète la disparition des tarifs réglementés de vente d’électricité et de poursuivre à travers d’autres dispositifs les objectifs de politique publique qui leur sont attribués

Lire le rapport


【The Seminar on Competition Policy in an Era of Transformation】Statement by the Secretary General at a regular press conference (November 13, 2024)

November 13, 2024
Japan Fair Trade Commission

The Seminar on Competition Policy in an Era of Transformation

Today, I would like to talk about the upcoming Seminar on Competition Policy in an Era of Transformation.

In light of the changing times, such as the development of the digital economy and the realization of a green society, it has become more important than ever for the JFTC to clearly explain and promote its specific initiatives in competition policy planning and enforcement for enterprises.

Therefore, with the support of the Ministry of Economy, Trade and Industry, we have decided to hold the Seminar on Competition Policy in an Era of Transformation, aimed to provide insights into the latest trends in competition policy for corporate executives, strategic planning departments, legal departments, and other relevant groups.

The first seminar on November 26 will focus on three main topics: The Act on Improvement of Transactions between Freelancers and Undertakings (Freelance Act), the Revised Green Guidelines, and the Mobile Software Competition Act. Relevant senior officials and other representatives of the JFTC will provide explanations on these topics.

We plan to continue holding this seminar regularly and hope for broad participation from enterprises.

The General Affairs Division of the Economic Affairs Bureau will be responsible for this matter.


【Public Awareness Videos on the Guidelines for Labor Costs Pass-through】Statement by the Secretary General at a regular press conference (November 6, 2024)

November 6, 2024
Japan Fair Trade Commission

Public Awareness Videos on the Guidelines for Labor Costs Pass-through

Today, I would like to explain the Public Awareness Videos on the Guidelines for Labor Costs Pass-through. Formally titled the Guidelines on Price Negotiation for Appropriate Pass-through of Labor Costs and abbreviated as the “Guidelines for Labor Costs Pass-through,” these guidelines were jointly developed with the Cabinet Secretariat last November to provide guidance on price negotiations for the appropriate transfer of labor costs.

The Guidelines for Labor Costs Pass-through were established with the recognition that securing funding for wage increases in small and medium-sized enterprises through the proper transfer of labor costs is critically important. As part of efforts to improve the business environment for such transactions, these guidelines outline 12 codes of conduct to be taken or expected during price negotiations from the perspectives of both orderers and contractors.

To increase understanding and awareness of the Guidelines for Labor Costs Pass-through among a broader audience, we have released public awareness videos this month, which also align with the Promotion Month for Fair Subcontract Transactions. The videos present a quiz format using true or false questions to illustrate recommended actions during price negotiations, based on the guidelines and from the perspectives of both orderers and contractors.

In addition to an introductory question, we have released 13 one-minute videos, featuring a question related to one of the 12 codes of conduct. We have also published 13 corresponding YouTube Shorts with the same content, allowing viewers to easily check each question and code.

We have also released a 10-minute explanatory video that provides in-depth commentary on each quiz. For those interested in the explanations, all these videos are available on the JFTC’s website and YouTube channel (in Japanese only).

Additionally, in collaboration with the Cabinet Office’s Public Relations Office, we will begin broadcasting advertisements on public transportation, including trains and taxis, starting on Monday, November 11. In partnership with the Small and Medium Enterprise Agency, we will also introduce the Guidelines for Labor Costs Pass-through and related initiatives on a TBS Radio program scheduled to air on Sunday, November 10. Furthermore, we are raising awareness through television commercials, nationwide radio ads, and online advertisements.

The JFTC remains committed to providing clear and accessible information and will continue proactive public outreach efforts on the Guidelines for Labor Costs Pass-through and other price pass-through initiatives. We kindly request the media’s continued understanding and support in sharing information about our efforts.

Atos de concentração – Ingressos

Comissão Europeia

PIAG / MMBET / RBH / ROSENBAUER

Merger

M.11685

Last decision date: 18.11.2024 Simplified procedure

BRASSERIE NATIONALE / BOISSONS HEINTZ

Merger

M.11485

Last decision date: 18.11.2024

JD SPORTS / GROUPE COURIR

Merger

M.11159

Last decision date: 18.11.2024


CMA

Alphabet Inc. (Google LLC) / Anthropic merger inquiry

  • The Competition and Markets Authority (CMA) investigated Alphabet Inc.’s (Google LLC) partnership with Anthropic PBC.
    • Updated: 19 November 2024

Vodafone / CK Hutchison JV merger inquiry

  • The CMA is investigating the anticipated joint venture between Vodafone Group Plc and CK Hutchison Holdings Limited concerning Vodafone Limited and Hutchison 3G UK Limited.
    • Updated: 18 November 2024

Hitachi / Thales merger inquiry

  • The Competition and Markets Authority (CMA) investigated the anticipated acquisition by Hitachi Rail, Ltd of Thales SA’s Ground Transportation Systems Business.
    • Updated: 18 November 2024