Anatel aposta em sandbox regulatório para testar inovações no setor de telecomunicações

Ambiente experimental ganha nova regulamentação com foco em inovação controlada e temporária

Brasília, 19 de maio de 2025

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) deu um passo importante na consolidação de um ambiente mais favorável à inovação no setor de telecomunicações com a publicação da Resolução nº 776/2025, que aprova o Regulamento de Ambiente Regulatório Experimental, mais conhecido como Sandbox Regulatório. A medida marca o encerramento de uma etapa do amplo processo de simplificação e consolidação normativa conduzido pela Agência nos últimos anos.

O que é o Sandbox Regulatório?

O sandbox é um ambiente de testes em que empresas e entidades podem experimentar modelos de negócio inovadores, sob supervisão da Anatel, com isenções regulatórias temporárias e bem delimitadas. A proposta permite a flexibilização de regras para que tecnologias emergentes sejam avaliadas antes de sua regulamentação definitiva, garantindo segurança jurídica tanto para empreendedores quanto para consumidores.

Iniciativas em andamento

Sandbox da Anatel avalia iniciativas com potencial de transformar a conectividade e a segurança nas telecomunicações. Imagem: Getty Images

Atualmente, a Anatel conduz três projetos-piloto no ambiente experimental:

  • Uso de repetidores e reforçadores de sinal por prefeituras para ampliar a cobertura da telefonia móvel;
  • Telefonia móvel via satélite (Direct-to-Device – D2D), modelo que dispensa infraestrutura terrestre tradicional;
  • Sensores de varredura corporal em ambientes fechados, com aplicação em segurança.

Regras claras para inovação responsável

Segundo o regulamento aprovado, a participação em um sandbox regulatório depende de projetos com caráter experimental, potencial inovador e que representem benefícios ao setor de telecomunicações. A entrada no ambiente experimental requer um plano de testes detalhado, que será analisado pela Superintendência de Planejamento e Regulamentação da Anatel.

Durante o período de testes – que deve ser limitado no tempo e passível de prorrogação, conforme critérios técnicos – os participantes são monitorados e devem prestar contas dos resultados alcançados, garantindo que a segurança, a concorrência e os direitos dos consumidores não sejam comprometidos.

Inovação como pilar regulatório

O sandbox regulatório é parte da estratégia da Anatel de tornar sua regulação mais ágil, responsiva e alinhada à transformação digital. Ao lado da simplificação normativa e da regulação baseada em evidências, esse instrumento reforça o compromisso da Agência com um ambiente mais dinâmico e adaptável às rápidas mudanças tecnológicas do setor.

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