Comissão inicia investigação antitruste sobre a nova política da Meta em relação ao acesso dos provedores de IA ao WhatsApp

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A Comissão Europeia abriu uma investigação antitruste formal para avaliar se a nova política da Meta sobre o acesso dos provedores de inteligência artificial (‘IA’) ao WhatsApp pode violar as regras de concorrência da UE.

A nova política da Meta, anunciada em outubro de 2025, proíbe provedores de IA de usarem uma ferramenta que permite que empresas se comuniquem com clientes via WhatsApp, a ‘Solução Empresarial do WhatsApp’, quando a IA é o serviço principal oferecido. As empresas ainda podem usar ferramentas de IA para funções auxiliares ou de suporte, como o suporte automatizado ao cliente oferecido via WhatsApp. A Comissão está preocupada que essa nova política possa impedir que provedores terceirizados de IA ofereçam seus serviços por meio do WhatsApp no Espaço Econômico Europeu (‘EEE’).

A Meta, com sede nos EUA, é uma empresa de tecnologia que oferece uma variedade de serviços de comunicação online e redes sociais. Seus principais produtos incluem o WhatsApp, um serviço de mensagens que permite aos usuários trocar mensagens de texto, notas de voz, fotos, vídeos, documentos e realizar chamadas de voz e vídeo.

O WhatsApp também permite que empresas se comuniquem com seus clientes por meio da plataforma. De fato, vários provedores de IA oferecem acesso aos seus assistentes de IA pelo WhatsApp, permitindo que os usuários interajam diretamente com a IA conversacional dentro do aplicativo para tarefas como responder perguntas, gerar conteúdo ou acessar o suporte ao cliente.

A Comissão entende que a Meta implementará a nova política por meio de uma atualização dos termos e condições do WhatsApp para usuários empresariais, seus ‘termos da Interface de Programação de Aplicações Empresariais do WhatsApp’. Para provedores de IA já presentes no WhatsApp, a atualização será aplicada a partir de 15 de janeiro de 2026, enquanto para provedores de IA novos no WhatsApp, a atualização já está em vigor desde 15 de outubro de 2025.

Como resultado da nova política, provedores de IA concorrentes podem ser bloqueados de alcançar seus clientes pelo WhatsApp. Por outro lado, o próprio serviço de IA da Meta, ‘Meta AI’, continuará acessível aos usuários da plataforma.

A investigação formal abrangerá o EEE, exceto a Itália. Isso é para evitar sobreposição com os procedimentos em andamento da Autoridade Italiana da Concorrência para a possível imposição de medidas provisórias relacionadas à conduta da Meta.

Se comprovadas, as práticas investigadas podem violar as regras de concorrência da UE que proíbem o abuso de posição dominante (Artigo 102 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (‘TFUE’)) e o Artigo 54 do Acordo do Espaço Econômico Europeu (‘EEE’).

Esta investigação faz parte do monitoramento contínuo da Comissão sobre os mercados de IA no EEE, após a consulta iniciada em janeiro de 2024 e a publicação de um documento de política em 19 de setembro de 2024.

A Comissão agora realizará sua investigação aprofundada como prioridade. A abertura de uma investigação formal não prejulga seu desfecho.

Fundo

Artigo 102 O TFUE e o Artigo 54 do Acordo do Espaço Econômico Europeu (‘EEE’) proíbem o abuso de uma posição dominante que possa afetar o comércio e impedir ou restringir a concorrência dentro do Mercado Único. A implementação do Artigo 102 do TFUE está definida no Regulamento 1/2003.

O artigo 11(6) do Regulamento 1/2003 prevê que a abertura de processos pela Comissão dispensa as autoridades de concorrência dos Estados-Membros de sua competência para aplicar as regras de concorrência da UE às práticas em questão. Neste caso específico, a investigação formal abrangerá todo o EEE, exceto a Itália.

O artigo 16(1) também determina que os tribunais nacionais devem evitar adotar decisões que entrem em conflito com uma decisão contemplada pela Comissão em processos iniciados.

Não há prazo legal para encerrar uma investigação antitruste. A duração de uma investigação antitruste depende de vários fatores, incluindo a complexidade do caso, o grau em que as empresas envolvidas cooperam com a Comissão e o exercício dos direitos de defesa pelas partes.

Mais informações sobre a investigação estarão disponíveis no site de concorrência da Comissão, no registro público de casos sob o número AT.41034.